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国务院:促进建材工业稳增长调布局增效益的指导意见

来源: 雅博体育市海森化工有限公司  日期:2016-06-21 13:47:51  属于:行业动态
文章摘要:针对我国建材业持久、深层次积淀的一系列矛盾,国家下决心抓住产能过剩、布局扭曲、无序竞争等要害问题,对建材业进行布局性改革,周全、有效地提高建材业的质量和效益。近日,国务院办公厅以“国办发〔2016〕34号”,下发了《关于促进建材工业稳增长调布局增效益的指导意见》(以下简称34号文)。据了解,34号文的指导思想,就是要在供给侧截长补短,压减过剩产能,有序推进联合重组,改善企业成长环境,增强企业创新能力,扩大新型、绿色建材出产和应用,优化财富布局和组织布局,鞭策我国建材业进入新的成长阶段。
  针对我国建材业持久、深层次积淀的一系列矛盾,国家下决心抓住产能过剩、布局扭曲、无序竞争等要害问题,对建材业进行布局性改革,周全、有效地提高建材业的质量和效益。近日,国务院办公厅以“国办发〔2016〕34号”,下发了《关于促进建材工业稳增长调布局增效益的指导意见》(以下简称34号文)。据了解,34号文的指导思想,就是要在供给侧截长补短,压减过剩产能,有序推进联合重组,改善企业成长环境,增强企业创新能力,扩大新型、绿色建材出产和应用,优化财富布局和组织布局,鞭策我国建材业进入新的成长阶段。

国务院:促进建材工业稳增长调布局增效益的指导意见
 
  中国建材联合会副会长陈国庆认为,“34号文是建材行业广大干部群众广泛关注、期盼已久的一个纲领性文件,必将有力指导和引领建材业在‘十三五’时期实现健康不变可持续成长。”
 
必定了“三个作用”
 
  按照34号文要求,我国建材业的目标任务是:到2020年,再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,产能操作率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的出产集中度达60%摆布;建材产物深加工程度和绿色建材产物比重稳步提高,质量程度和高端产物供给能力显著增强,节能减排和资源综合操作程度进一步提升;建材工业效益好转,水泥、平板玻璃行业销售利润率接近工业平均程度,全行业利润总额实现正增长。
 
  据工信部一位人士透露,国务院领导高度关注建材业布局性改革和可持续成长,曾主持召开国家发改委、工信部、住房城乡建设部、财政部、环保部等部委负责同志参加的专题会,听取了中国建材联合会和两家建材企业关于建材业面临的突出问题、政策建议等情况陈述请示。
 
  “此次34号文解决的不是某一个局部的问题,而是全局性问题和下一阶段建材业成长的目标标的目的。”中国建材集团一位人士认为。
 
  不雅察看到:34号文明确了建材业在我国经济社会成长的主要地位,用“三个作用”进行了概括:一是建材业是我国主要的原材料财富,对经济社会和民生改善作用大;二是绿色和可持续成长能力强,对生态环保、节能减排和可循环成长作用大;三是建材业对稳增长的作用大,全行业如能健康成长,不仅能促进工业的稳增长,也能在建设制造强国中阐扬更为主要的作用。
 
  “但问题也很突出,主要是产能严重过剩,部门产物难以适应有效和优质需求,一些持久积累的布局性矛盾日益凸显”。陈国庆认为。
 
  他还暗示:“34号文共涉及5个方面21条内容,要贯彻好34号文,必需从去产能、调布局、抓转型、促升级、补短板、增加新需求几个方面入手。”
 
既是顶层设计也有具体步履
 
  专家认为,34号文,既是我国建材业的顶层设计,也是供给侧布局性改革的号角。就建筑部品业而言,有五个方面必需读懂、读透:
 
——提升建筑材料品质。充实操作尾矿废石、建筑垃圾等替代自然资源,成长机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水泥等产物。成长镁质胶凝材料等新型胶凝材料。
 
——提高陶瓷品质。从政府投资项目和公共建筑入手,推广薄型化的陶瓷砖以及节水、轻量的卫浴洁具等绿色建材产物,促进绿色消费。加强产物设计和要害零配件研发,开发多功能产物、智能家居等用品,提升产物技术含量和艺术性,促进陶瓷产物智能化、多功能化,更好满足个性化消费需求。
 
——推广新型墙材。成长本质安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料、外墙保温材料,以及布局与保温装饰一体化外墙板。推进叠合楼板、表里墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等构配件工厂化出产。引导操作可再生资源制备新型墙体材料,撑持操作农作物秸秆、竹纤维、木屑等开发生物质建材,成长生物质纤维增强的木塑、镁质建材等产物。加快推广应用水性涂料、胶黏剂及高分子防水材料、密封材料、热反射膜、管材等产物。
 
——开发新型材料。以石墨、高岭土、膨润土、硅藻土等非金属矿精深加工为重点,加大在矿物均化、提纯、超细磨粉、分级级配、表面改性等方面攻关力度,大力成长基于非金属矿物,用于节能防火、填充涂敷、环保治理、储能保温的矿物功能材料。加快推进玻璃纤维、碳纤维及其复合材料,以及玻璃基板、光纤预制棒、高压电瓷、陶瓷分离膜、闪烁晶体、激光晶体等先进无机非金属产物的首批次示范应用,加大推广应用力度,扩大新材料财富规模。
 
——促进绿色智能成长。鼓励有条件的企业实施“煤改气”、“煤改电”,集中使用清洁能源。开发推广玻璃熔窑高效燃烧、余热操作技术以及陶瓷窑炉脱硫脱硝除尘综合治理、原料干法制粉和持续球磨等技术,提高能源梯级操作程度。推广无铬耐火材料。平板玻璃企业要严格限制高硫石油焦燃料。鼓励整合玻璃用硅砂、石英砂和砂石骨料用尾矿、废石等资源,提高综合操作程度。推进智能化出产,建设厂区物联网,在搬运、码垛等重复操作工段推广“机器代人”,加强对产物质量、污染物排放、能耗等要害参数的可视化治理,提高质量效益。
 
  中国建筑装饰装修材料协会一位负责人认为:贯彻34号文,不是简单从出产环节入手,而是从成长方式、产物提升、尺度规范、融合成长和整个财富链发力:
 
  从成长方式看,是撑持企业开展清洁能源开发替代、清洁出产和资源综合操作、智能制造、新材料开发、产物深加工等转型升级改造。从产物提升看,是加快本土品牌建设,提升知名度和美誉度,逐步在厨卫、家居等消费产物领域培育世界知名品牌。从尺度规范看,是鼓励建材业按照产物目录,推广应用有尺度、有技术、有特点的新型产物,通过成立尺度规范,促进产物升级换代。从融合共享成长看,是深化“互联网+”在产物设计、制造、销售、治理等环节的应用,打造电子商务平台和专业物流网络配送体系。
 
  中国建筑材料畅通协会一位人士暗示,这与国务院比来下发的“关于开展消费品工业‘三品’专项步履”是相一致、相衔接的。据了解,开展“三品”专项步履,就是要“增品种、提品质、创品牌”,从供给侧和需求侧两端发力,提高消费品有效供给能力和程度,满足群众消费升级的需要。
 
住房城乡建设系统在34号文中地位主要
 
  在采访中发现,建筑业、房地财富、建材和部品业三个领域,都对住房城乡建设系统在34号文中的主要定位给予了积极评价。据悉,住房城乡建设部一方面将按照职责分工抓紧完善配套政策;另一方面将统筹推进各项相关工作。如早先与工信部共同推进的绿色建材步履将有进一步动作,并在开展绿色建材评价、发布绿色建材产物目录等方面结合34号文贯彻。
 
  在全行业关注的政策撑持方面,34号文表述:“将加大金融撑持。对有前景、有效益的建材企业,按照风险可控、商业可持续原则加大信贷撑持力度。通过提供并购贷款、并购票据等方式拓展融资渠道,撑持各类社会成本参与建材企业并购重组,同时联合设立财富布局调整专项资金,专门用于奖补主动退出的产能”。
 
  34号文还强调,国家质检部门要加大建材产物抽检力度,对产物质量不达标的,依法责令整改并予通报,并依法查处不具备安全出产条件的建材企业,及时公布建材企业安全出产不良记录“黑名单”信息。
 
  值得留意的是,34号文还强调了行业协会的作用。一方面,要完善我国建材行业的行规行约,加强行业自律;另一方面,要加强对行业要害、共性问题的研究,反映企业诉求,反馈政策落实情况,提出相关政策建议。
 
  中国建材联合会已要求水泥、玻璃、陶瓷三个财富协会率先研究制订全国范围并让本财富企业共同遵循的自律公约,其他相关财富也要研究制订自律公约。对水泥等区域性较强的财富,由地方协会会同相关企业研究制订区域自律公约,并加强监督监管。
 
  另据了解,中国建材联合会已经针对有效需求、优质需求、特色需求、差异化需求的加强,成立了新兴财富成长部和绿色低碳建材分会,以鞭策低能耗、高附加值、高技术含量的绿色低碳、新型环保建材产物的成长。

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